«Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας 2012/27/ΕΕτου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της25ης Οκτωβρίου 2012, «Για την ενεργειακή απόδοση, την τροποποίηση των Οδηγιών 2009/125/ΕΚ και2010/30/ΕΕ και την κατάργηση των Οδηγιών 2004/8/ΕΚκαι 2006/32/ΕΚ», όπως τροποποιήθηκε από την Οδηγία2013/12/ΕΕ του Συμβουλίου της 13ης Μαΐου 2013 «Για την προσαρμογή της Οδηγίας 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ενεργειακή απόδοση, λόγω της προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας» και άλλες διατάξεις»
Κύριε Πρόεδρε,
Κυρίες κ' κύριοι βουλευτές,
Στο παρόν νομοσχέδιο το οποίο εισάγεται στην Ολομέλεια, μετά το τέλος της επεξεργασίας του στις συνεδριάσεις των αρμόδιων επιτροπών και αφού ακούστηκαν οι γνώμες όλων των φορέων, υπήρξαν σημαντικές τροποποιήσεις και νομοτεχνικές βελτιώσεις. Καλούμαστε λοιπόν να ψηφίσουμε τα εν λόγω μέτρα ως προαπαιτούμενα για την αξιολόγηση, την εκταμίευση της δόσης των 2 δις ευρώ για την σταθεροποίηση της οικονομίας και αργότερα για την πολυπόθητη διαπραγμάτευση για το χρέος.
Σημαντικά και αναγκαία όλα τα θέματα τα οποία ρυθμίζονται. Θα ήθελα όμως να σταθώ περισσότερο σε δύο ζητήματα. Το πρώτο αφορά το άρθρο 31 του παρόντος το οποίο αναφέρεται σε τροποποιήσεις του άρθρου 35 του ν. 4042/2012 τόσο για το Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων (ΕΣΔΑ), όσο για το Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ). Το δεύτερο αφορά την εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου για την ενεργειακή απόδοση.
Όσον αφορά το πρώτο ζήτημα.
Το Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων (ΕΣΔΑ), το οποίο διαμορφώθηκε μετά από συνεργασία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, καθορίζει τη στρατηγική, τις πολιτικές, τους στόχους και τις δράσεις για τη διαχείριση των αποβλήτων σε εθνικό επίπεδο για την επόμενη εξαετία, ως το 2020. Τίθεται σε ισχύ ένας νέος σχεδιασμός διαχείρισης αποβλήτων αποσκοπώντας στη δημιουργία ενός εναλλακτικού μοντέλου διαχείρισης αποβλήτων σύγχρονο και φιλικό προς το περιβάλλον. Βασικοί στόχοι του ΕΣΔΑ είναι, από τη μια η ιεράρχηση της διαχείρισης των αποβλήτων της εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας και από την άλλη η μείωση της παραγωγής αποβλήτων. Με τον τρόπο αυτό ανταποκρίνονται στις σύγχρονες και πιεστικές ανάγκες και στο κοινοτικό κεκτημένο έτσι ώστε η διαχείριση των αποβλήτων στη χώρα μας να τεθεί στην υπηρεσία του περιβάλλοντος και της βιώσιμης ανάπτυξης, με παράλληλη δραστική μείωση του κόστους διαχείρισης επ’ ωφελεία της κοινωνίας και των πολιτών. Το νέο ΕΣΔΑ σηματοδοτεί επίσης την ανατροπή των ακολουθούμενων μέχρι σήμερα πολιτικών των κυβερνήσεων της τελευταίας τουλάχιστον 10ετίας και κατευθύνει προς μια οικονομία και μια κοινωνία με μηδενικά απόβλητα, μια κοινωνία που θα μετατρέπει τα απόβλητα σε πόρους προάγοντας την έννοια της Κυκλικής Οικονομίας στην πράξη.
Κυρίες κ' κύριοι συνάδελφοι,
Αν και η διαδικασία έγκρισης του εν λόγω σχεδίου δεν προβλέπεται ρητά στο ν. 4042/2012, η νομοθετική αυτή ρύθμιση κρίνεται απαραίτητη γιατί σε περίπτωση μη υιοθέτησής της υπάρχει κίνδυνος αμφισβήτησης της εγκυρότητας του Εθνικού Σχεδίου, ακόμη και από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή με αποτέλεσμα να μην είναι δυνατή η εκταμίευση όλων των απαραίτητων ποσών χρηματοδότησης έργων υποδομών διαχείρισης αποβλήτων, εκτιμώμενης δημόσιας δαπάνης άνω των 950 εκατ. ευρώ, ακόμη και των συνεχιζόμενων έργων του τρέχοντος προγράμματος. Και εδώ πιστεύω είναι η βασική άρνηση της αντιπολίτευσης και όλων όσων αντιπολιτεύονται το άρθρο 31, δηλαδή η μη αποδοχή του και η ακύρωση στην πράξη του νέου ΕΣΔΑ και φυσικά όσων πρωτοποριακών αναφέρονται σ' αυτόν σε σχέση με τη διαχείριση των αποβλήτων. Γιατί αγαπητοί συνάδελφοι εδώ είναι και η σημαντική διαφορά αντίληψης από την Κυβέρνηση της Αριστεράς και όλων όσων διαχειρίζονται τόσα χρόνια τα απορρίμματα, χωρίς βέβαια ουσιαστικό αποτέλεσμα.
Δυο λόγια για το Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων.
Άκουσα με πολύ προσοχή τις τοποθετήσεις των εκπροσώπων της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ. Η Κυβέρνηση της Αριστεράς ποτέ με πολιτικές της παρεμβάσεις, ούτε τώρα αλλά ούτε και στο μέλλον δεν θα στρεβλώσει τη δημοκρατική λειτουργία, όπως ακούστηκε. Πως μπορούν όμως να μιλούν ορισμένοι για αντιδημοκρατικές διατάξεις ή και κατάργηση της αυτοτέλειας των Δήμων όταν στον ν. 4071/2012 και στα άρθρα 13 - 17 προβλέπεται ότι: "οι Περιφερειακοί σύνδεσμοι ΦΟΔΣΑ αποτελούν αναγκαστικούς συνδέσμους και μετέχουν σε αυτούς υποχρεωτικά όλοι οι Δήμοι των διαχειριστικών ενοτήτων της οικείας περιφέρειας" και μάλιστα όταν αυτό αποφασιστεί από το 60% των Δήμων; Αγαπητοί συνάδελφοι οι λέξεις "αναγκαστικά" και "υποχρεωτικά" πόση άραγε Δημοκρατία πρεσβεύουν;
Μετά τις νομοτεχνικές βελτιώσεις που έκανε ο Υπουργός, ναι μεν το περιφερειακό συμβούλιο είναι αρμόδιο να εγκρίνει με απόφασή του το ΠΕΣΔΑ, για την συμβατότητά του όμως με το ΕΣΔΑ θα πρέπει να αποφασίζουν τα κεντρικά όργανα του Κράτους. Γι' αυτό κρίθηκε απαραίτητο η κύρωση του ΠΕΣΔΑ να γίνεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Δεν είναι λίγες οι φορές που ορισμένοι περιφερειακοί σχεδιασμοί οι οποίοι έχουν υποβληθεί στα Υπουργεία Περιβάλλοντος και Εσωτερικών για γνωμοδότηση, υπολείπονται των στόχων του Εθνικού Σχεδιασμού και δεν είναι εναρμονισμένοι με τις κατευθύνσεις του.
Βασικοί μας στόχοι θα πρέπει να είναι:
· η ενθάρρυνση των κοινωνικών πρωτοβουλιών για πιο άμεση συμμετοχή στη διαχείριση των αποβλήτων,
· η δυνατότητα σύναψης συνεργασίας μόνον για τη διαλογή στην πηγή και την εκπαίδευση μεταξύ δήμων, κοινωνικών συνεταιρισμών ή/και συστημάτων εναλλακτικής διαχείρισης.
· η αντιμετώπιση της παραοικονομίας στον τομέα της ανακύκλωσης, που αναπτύσσεται κατά κανόνα με παραβατικό και περιβαλλοντικά επικίνδυνο τρόπο και τέλος
· η αντιμετώπιση της παράνομης μεταφοράς συμμείκτων μέσω Κέντρων Διαλογής και Ανάκτησης Υλικών (ΚΔΑΥ).
Ας μην ξεχνάμε κυρίες και κύριοι συνάδελφοι το γεγονός ότι η έγκριση των ΠΕΣΔΑ αποτελεί επίσης αιρεσιμότητα του ΕΣΠΑ. Υπάρχει συνεπώς ανάγκη ουσιαστικού ελέγχου των περιφερειακών σχεδιασμών από την κεντρική διοίκηση, υποχρέωση που άλλωστε επιβάλλεται και από το νόμο 4042/2012.
Κυρίες κ κύριοι βουλευτές,
Είναι λοιπόν χρέος μας, η εναρμόνιση με την ευρωπαϊκή νομοθεσία σε συνδυασμό με όλες τις απαραίτητες δράσεις, να αποτελέσουν το πρώτο βήμα για το πέρασμα από την μεσαιωνικού τύπου ανεξέλεγκτη απόρριψη αποβλήτων στη σύγχρονη αντίληψη της ανάκτησής τους με φιλικό για το περιβάλλον και την κοινωνία τρόπο.
Στο σημείο αυτό κυρίες κ' κύριοι συνάδελφοι,
θα ήθελα να αναφερθώ στις διατάξεις με τις οποίες εναρμονίζεται η ελληνική νομοθεσία με την οδηγία 202/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου για την ενεργειακή απόδοση. Με τις διατάξεις του παρόντος, καθορίζονται στόχοι, κανόνες , μέτρα και ειδικές δράσεις για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης σε όλους τους τομείς της οικονομικής δραστηριότητας.
Η μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και η εξάλειψη της σπατάλης ενέργειας αποκτούν διαρκώς αυξανόμενη σημασία σε όλα τα κράτη - μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Έτσι η ΕΕ αποφάσισε να θέσει ως στόχο για το 2020 τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας στην ΕΕ κατά 20%. Τα μέτρα για την ενεργειακή απόδοση αναγνωρίζονται όλο και περισσότερο ως μέσον όχι μόνο για την επίτευξη βιώσιμου ενεργειακού εφοδιασμού, τη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, τη βελτίωση της ασφάλειας του εφοδιασμού και τη μείωση των δαπανών για εισαγωγές αλλά και για την προαγωγή της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαϊκών Οικονομιών.
Αναφέρω χαρακτηριστικά κάποιες εκ των δράσεων ενεργειακής απόδοσης που προβλέπονται στο υπό συζήτηση νομοσχέδιο και αφορούν:
· στην εξοικονόμηση ενέργειας ώστε η κατανάλωσή της να μην υπερβαίνει τους 18,4 εκατ. τόνους ισοδύναμου πετρελαίου το 2020,
· στην ανακαίνιση κατοικιών και εμπορικών δημόσιων και ιδιωτικών κτιρίων,
· στην ανακαίνιση κάθε χρόνο του 3% του συνολικού εμβαδού των ιδιόκτητων κτιρίων της κεντρικής και δημόσιας διοίκησης τα οποία διαθέτουν συνολικό εμβαδόν πάνω από 250 τμ,
· στην περίπτωση αγοράς από την κεντρική δημόσια διοίκηση προϊόντων, υπηρεσιών και κτιρίων, αυτά θα πρέπει να είναι υψηλής ενεργειακής απόδοσης καθώς και οι συμβάσεις που θα συνάψουν να είναι μακροχρόνιες ώστε να επιφέρουν με αυτό τον τρόπο μακροπρόθεσμη εξοικονόμηση ενέργειας,
· στη διενέργεια από ειδικούς ενεργειακούς ελεγκτές, ενεργειακών ελέγχων στους τελικούς καταναλωτές,
· στην υποχρέωση των διανομέων ενέργειας και των επιχειρήσεων λιανικής πώλησης ενέργειας, για παροχή αναλυτικών πληροφοριών και τιμολογίων προς τους τελικούς καταναλωτές και
· στην εγκατάσταση συστημάτων μέτρησης της κατανάλωσης ενέργειας σε ανταγωνιστικές τιμές.
Θα πρέπει στο σημείο αυτό να αναφερθεί η ολιγωρία των προηγούμενων Κυβερνήσεων της Ν.Δ και του ΠΑΣΟΚ, με αποτέλεσμα να καθυστερήσει αδικαιολόγητα η εναρμόνιση της χώρας μας με την κοινοτική οδηγία στον τομέα της ενέργειας κινδυνεύοντας με την επιβολή προστίμου εκατομμυρίων ευρώ.
Κυρίες κ' κύριοι συνάδελφοι,
Ακούμε τους συναδέλφους της ΝΔ και του ΠΑΣΟΚ, με αφορμή την ψήφιση του παρόντος Πολυνομοσχεδίου, να αναφέρονται συχνά - πυκνά για "φοροεπιδρομή", "φοροκαταιγίδες" κλπ. Έφτασαν στο σημείο κάποιοι εξ' αυτών να επικαλούνται ακόμη και την " οργή της κοινωνίας" για την πολιτική της Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ ενώ ακούστηκε από βουλευτή του ΠΑΣΟΚ "αν είμαστε μέσα στην κοινωνία ή την αποφεύγουμε".
Αγαπητοί συνάδελφοι, όχι μόνο είμαστε μέσα στην κοινωνία, γιατί είμαστε κομμάτι της και μάλιστα αυθεντικό, αλλά εισπράττουμε και σε κάθε επαφή μας την εξής έκκληση: "Πρέπει να πετύχετε εσείς σαν ΣΥΡΙΖΑ γιατί δεν θέλουμε να ξαναέρθει το παλιό σύστημα, αυτό που μας έφερε σε αυτή την κατάσταση, αυτό το παλιό σύστημα που Κυβέρνησε τη Χώρα για 40 χρόνια, και δημιούργησε την ανθρωπιστική κρίση που βιώνουμε όλοι σήμερα, τη φτώχεια, την ανεργία και την οικονομική κατάρρευση της Χώρας". Εμείς δεν είμαστε μέρος της κρίσης που εσείς δημιουργήσατε αλλά είμαστε και θα παραμείνουμε μέρος της προσπάθειας λύσης της όσο το δυνατόν γρηγορότερα.
Σήμερα, η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ -ΑΝΕΛ συλλέγει τους πικρούς καρπούς της δικής σας σποράς. Ταυτόχρονα όμως οργώνει για να σπείρει τους καρπούς της δικής της σποράς, οι οποίοι, αφού περάσει αυτός ο οικονομικός χειμώνας που φέρατε, θα ανακουφίσουν τον λαό με προτεραιότητα τις ασθενέστερες κοινωνικές ομάδες. Γιατί σήμερα ναι μεν είμαστε η Κυβέρνηση της Αριστεράς που υποχρεωνόμαστε σε δύσκολα μέτρα, αλλά δεν ξεχνάμε με όλα αυτά την ψυχή μας. Ήμασταν, είμαστε και θα είμαστε κοντά στην κοινωνία και το λαό, γιατί αισθανόμαστε δικό του κομμάτι, παλεύοντας για ένα καλύτερο αύριο.
Σας ευχαριστώ. "
